梁平县屏锦镇申报休闲旅游特色小镇
一、旅游特色
“中国西部氧吧”
二、镇情简介
（一）人口规模。
全镇户籍人口6.8万，辖19个行政村、2个社区，幅员102.11平方公里，城镇建成区面积3.07平方公里，预计竞技宝jjb年达到5平方公里。其中，场镇常住人口3.4万，城镇化率达到50%，吸纳周边区县和乡镇人口5000余人，并呈逐年上升趋势。
（二）区位优势。
屏锦镇位于梁平西南部，紧邻重庆垫江县和四川省达州市大竹县。地理优势明显，交通便捷，距离县城26公里，渝宜高速公路16公里、达万铁路梁平站30公里、万州港90公里。地处国道318线、243线交汇处，距在建的南大梁高速仅需10分钟车程。目前，正着力投资9000万元修建渝宜高速公路云龙出口至屏锦镇的快速通道，投资1.5亿升级改造屏锦镇至回龙镇、屏锦镇渝江路至柏树桥的农村联网公路，届时，交通将更为便捷，辐射区域扩充至新盛、龙门、明达、礼让、七星、龙胜、虎城、碧山等乡镇。
（三）旅游特色。
屏锦镇既是百里竹海的入口，也是腹地，重要景点集聚。梁平县百里竹海由35万亩、37个品种成片天然竹林形成，是西部最大、重庆库区唯一的天然竹海，被誉为“竹类博物馆”和“寿竹之乡”。每立方厘米负氧离子含量达5700个，为世界卫生组织公布的清新空气负氧离子标准浓度的5倍，2015年国家林业局授牌“中国森林氧吧”。
屏锦是西南地区竹资源储量最大的镇之一，是百里竹海景区的主战场，竹丰天池、观景塔、攀岩区等景点集探险、休闲、养生、度假等功能于一体，涉及区域28平方公里，其中建设用地总面积566公顷，年接待能力10万人。
1．“两湖两区”特色凸显。
屏锦镇旅游资源十分丰富，辖区除有4A级百里竹海景区外，“屏锦七景”（明月湖、左柏湖、蝴蝶谷、天宝山、狐狸嘴、老龙洞、观音洞）享誉市内外。2015年，接待市内外游客2万人次。
明月湖景区：被誉为“群山锁钥”的明月湖，水域面积1372亩，环湖公路和景区公路45公里。湖区四周群山环抱，湖心有“天鹅岛”，面积38亩，岛上野花异草通茗，蜿蜒幽静。景区设有旱冰场、游船、饮食、商店、旅社，可供四季游览。目前，吸引达州、大竹、垫江、忠县等地游客前来避暑休闲。县政府将投资2亿元对其进行升级打造。
左柏湖景区：左柏湖是重庆市的重点水利建设项目，投资5.2亿元，湖区总库容1037万立方米，修建环湖观光公路32公里。湖区有犀牛神王、鲤鱼跃龙门等多个民间传说，屏锦镇将其打造为观光农业、休闲旅游为主导的特色景区。
蝴蝶谷景区：景区规划用地152公顷，投资3亿元打造。景区立足蝴蝶谷优质的资源特色和生态环境，以童话故事《蝴蝶仙子》为线索，借助竹境—仙境—梦境—乐境—逸境五种意境的烘托，以蝴蝶多样文化体验为核心，以休闲、游乐、度假、养生为辅助，构建整个蝴蝶谷景区的产品体系。目前，景区的百鸟朝凤园、鸵鸟园、孔雀园、蝴蝶广场、竹林乐园、接待中心初见雏形。
天宝山景区：景区规划面积336公顷，按照“一心•一带•四区”的总体空间布局形式构建，将重点打造摩崖金观音、陶源村、天宝茶博园、禅林雅居、九曲花溪、佛满堂等景点。其中，以300亩林下有机茶场为资源，生产的“一箭春”金宝眉绿茶、红茶，双双荣获全国金奖。
2．历史文化底蕴厚重。
全镇有文化遗产30项，有梁平木版年画、抬儿调、癞子锣鼓等非物质文化遗产26项。其中，梁平木版年画是“梁平三绝”之一，曾被誉为川东奇葩，2000年被评为巴渝十大民间艺术之一，2006年被列为国家非物质文化遗产名录，并在2010年发行特种邮票，享誉中外。我镇为梁平木版年画发源地及传承基地，民间艺人徐家辉为我市国家首批“中华非物质文化遗产传承人薪传奖”唯一获得者。目前，梁平木板年画在国内外年销售量约1.2万张。有竞技宝jjb寺、四方汉墓群等9处传统风貌建筑，七桥西师街为西南师范大学（现西南大学）的发祥地。
全镇先后建立3个文物、“非遗”展览陈列室，现有明月广场等各类文化活动场所8个，总面积达1.2万平方米，建有图书屋21个，传统文化、现代文化欣欣向荣，有线电视全覆盖、广播村村响，镇文化服务中心被评为国家一级服务单位。2013年，我镇被文化部评为中国民间文化艺术之乡。
3．观光农业不断增效。
全力打造龙溪河万亩现代循环农业示范园，规划有现代农业种植核心示范区、精品果园种植区、特色淡水鱼养殖区等12个功能区。目前，4.3公里产业大道扩建、8个自动化钢化玻璃蔬菜大棚安装工作正如火如荼进行着，形成“一带一特，一区一品”的观光农业发展新格局。
在四方、七桥、湖洋等村大力发展核桃、中药材等种植基地；楠木村特色制作工艺产品“白麻糖”别有风味；雨雷禽业发展有限公司生产的“雨雷”牌土鸡蛋成功通过国家绿色食品认证；“梁平红羽土鸡”在获得重庆市地理标志的基础上，正申报国家地理标志认证。
（四）经济基础。
屏锦镇极负盛誉，是著名的“笋竹之乡”，是全国重点镇、重庆市首批市级中心镇、市级经济百强镇、商贸中心镇、小城镇建设试点镇，是梁平县重要的经济增长极。现有限上商贸企业8家、大型超市8个（其中大型连锁超市2个）、现有银行网点8个、农贸市场2个、商贸市场2个、电子商务点5个、客运站1个、餐饮店102个、宾馆旅店15家。仅2015年，社会消费品零售总额就达到7.69亿元，凸显了屏锦无可替代的区位优势，成为名副其实的梁平“副中心”。
屏锦现有各类特色工业企业197家，其中，产值在2000万元以上的规模企业13家，实现地区生产总值13.19亿元，农民人均可支配收入12960元，城镇居民可支配收入26848元，被县委、县政府评为“工业五强进步乡镇”。
（五）功能设施。
相继建成锦华小区、西师街、商贸中心等现代简欧风格住宅小区7个；打造锦水广场、木版年画广场等极富文化气息的休闲广场5个，其中，梁平木版年画广场被重庆市建委评为“2012年度十佳市民广场”。将木版年画文化元素、百里竹海竹元素融入城镇建设，在全县镇乡中率先建成高品位、高格调，具有“一湖一园”特色景观的七屏公园。投资1亿元，建设规模5万平方米的“七屏公园壹号”小区即将竣工，将进一步提升城镇形象。
全镇有小学3所，初级中学2所，幼儿园25所，专业培训学校和专业培训机构5所，影剧院1个，二级甲等（梁平县第二人民医院）医院1所，村级标准化卫生室46个，社区养老服务中心2个、农村幸福院2个。建成乡村水泥公路435公里。有大型水库2个，市一级政府专职消防队1个，输气站、配气站各1个，燃气安装公司2家。建成污水处理厂2个，垃圾中转站1个。在重庆日报举办的“重庆之最”网络评选活动中，入选“重庆市十大宜居乡镇”。
三、建设目标
按照“面上保护、点上开发”的生态涵养发展要求，通过场镇基础设施提档升级、观光农业发展增效、通景通园完善配套等，着力建设旅游特色鲜明、公共服务完善、人文气息浓厚、生态环境优美、转型示范效应明显的休闲旅游特色小镇――中国西部氧吧，促进屏锦镇商旅融合发展，力争到2018年，实现年接待游客能力达到60万人次，旅游产业收入5亿元，提供就业岗位9000个，新增税收1500万元。
四、项目计划及实施步骤
未来三年，我镇计划投资10.65亿元，围绕基础设施提档升级和景区景点建设实施各类建设工程22项。
2016年度投资5841.5 万元实施6项工程：一是实施场镇5.9公里道路白改黑，总投资1305.9万元；二是开展场镇环境综合整治，更换路灯180盏，补植行道树120株，铺装人行道面砖23000平方米，设置果皮箱120个，清理和完善雨水网管、铺设污水管网和弱电网管5.6公里，规范店招店牌1800米，总投资1683.6万元；三是改造给水管网8000米，总投资528万元；四是改造场镇天然气管道3.6公里，投资156万元；五是拓宽改造百里竹海景区及天宝山景区道路7.5公里，投资1400万元；六是建设完善农业循环示范园基础设施，修建产业大道4.3公里，新建玻璃大棚8个，总投资768万元。
2017年度投资23700万元实施6项工程：一是打造明月湖景区天鹅岛等景点，总投资600万元；二是建成蝴蝶谷景区游客接待中心，投资800万元；三是打造天宝山景区天宝茶博园、陶园村等景点，总投资700万元；四是改造场镇危旧房5万平方米，投资7000万元；五是对矿山环境予以修复，关闭非煤矿山12家，恢复植被和耕地550亩，总投资600万元；六是实施百里竹海旅游景区屏竹路、竹原路、竹明路等旅游公路提档升级，投资15000万元。
2018年度投资77000万元实施10项工程：一是启动完成云屏快速通道建设工程征地拆迁等前期工作，投资1500 万元；二是改造升级屏回公路21公里，投入8000万元；三是修建左柏湖景区环湖观光公路32公里，投资32000万元；四是打造天宝山景区摩崖金观音、禅林雅居、九曲花溪、佛满堂等景点，总投资3000万元；五是改造场镇危旧房4.8万平方米，投资6000万元；六是结合木板年画元素，打造锦水商业步行街，投资1500万元；七是完成明月湖三星级农家乐建设，投资1000万元；八是实施污染源治理，关闭石膏粉厂、纸厂9家，畜禽养殖场15个，投资2000万元；九是建设蝴蝶谷景区蝴蝶广场、竹林乐园等景点，投资9000万元；十是打造百里竹海旅游景区竹丰天池、观景塔等景点，投资12000万元。
五、保障措施
一是成立工作专班。抽调专人成立特色小镇建设专班，专项负责建设相关事宜。二是强化规划整合。围绕《屏锦镇总体规划（2008年-竞技宝jjb年）》，推进“多规合一”，合理确定建设规模和功能定位。三是拓宽资金渠道。以财政补助资金为项目资本金，拓宽项目建设资金渠道，我镇目前正落地实施2016年县级项目资金有6项2521万元，同时推行3P模式，吸引民营资本介入。四是加强要素保障。综合运用增减挂钩周转指标、地票等政策，落实建设用地，保障特色小镇建设用地需求。同时加强水、电气等要素的保障。五是启动创新体制。探索扩权强镇，增设梁平县综合执法局第一执法大队、市政环卫所、屏锦消防中队为我镇内设事业单位，建立更加高效的特色小镇建设管理模式，为特色小镇公共服务水平和质量的提升提供体制保障。
